한미 SCM 뭘 얻었나…美 확장억제 다양한 조치 합의

한미 SCM 뭘 얻었나…美 확장억제 다양한 조치 합의

입력 2016-10-21 07:55
수정 2016-10-21 07:55
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한미 양국 국방부가 20일(미국 현지시간) 제48차 안보협의회의(SCM)에서 미 전략무기의 한반도 상시 순환배치를 검토하기로 하는 등 북한 핵·미사일 위협 억제를 위한 일정한 성과를 거뒀다.

한민구 국방부 장관과 애슈턴 카터 미 국방장관은 이날 미국 워싱턴DC 펜타곤(국방부 청사)에서 SCM 회의를 마친 다음 공동기자회견을 통해 그 결과를 공개했다.

이번 회의는 올해 들어 북한의 2차례에 걸친 핵실험으로 어느 때보다 엄중한 분위기에서 진행됐다.

한 장관은 기자회견에서 한국을 보호하기 위한 미국의 확장억제에 관한 질문에 “확장억제 실행력 제고와 관련해 이미 언론을 통해 여러 가지 방안이 거론된 바 있다”며 “미국 전략자산의 (한반도) 상시 순환배치를 포함해 앞으로 (추가 조치가) 검토될 것”이라고 답했다.

당초 한미 양국은 이번 SCM에서 미국 전략무기의 한반도 상시 순환배치에 합의하고 공동성명에도 반영할 것으로 알려졌으나 합의에 이르지는 못하고 앞으로 검토하기로 하는 수준에서 공감대를 이뤘다.

미국 전략무기의 한반도 상시 순환배치 방안은 북한의 핵·미사일 위협이 고조되자 양국 국방부 차원에서 오랫동안 협의해온 것으로 알려졌다.

한국측은 북한의 핵과 미사일 위협을 억제하고 국민의 안보 불안감을 해소하기 위해서는 확장억제의 실행력을 강화하는 조치가 있어야 한다며 미국측을 압박했던 것으로 전해졌다.

확장억제는 미국이 동맹국에 대해 자국 본토와 같은 수준의 핵 억제력을 제공하는 것으로, 북한의 핵·미사일 위협이 점증하는 상황에서 한미동맹의 핵심이다.

미 전략무기가 한반도에 상시 순환배치되면 장거리 전략폭격기, 핵추진 항공모함, 핵추진 잠수함 등 광범위한 파괴력을 갖춘 전략무기가 적어도 1대 또는 1척이 언제나 한국 영토, 한반도 주변 해역과 상공에서 활동하게 된다.

북한이 대형 도발에 나설 경우 미국의 전략무기로 언제든지 대규모 응징을 가할 수 있는 준비태세를 갖추게 되는 것으로, 북한에는 상당한 심리적인 압박이 될 수 있다.

한미 양국은 지난 19일 한미 외교·국방장관(2+2) 회의에서 신설에 합의한 ‘확장억제전략협의체’(EDSCG)에서 전략무기의 한반도 상시 순환배치를 포함한 다양한 방안들을 논의할 계획이다. 북한이 핵·미사일 개발을 멈추지 않을 경우 군사적 압박 수위를 높일 ‘제2, 제3의 카드’도 준비한다는 얘기다.

이번 SCM에서 카터 장관은 “미국 또는 동맹국에 대한 그 어떤 공격도 격퇴될 것이며 그 어떤 핵무기 사용의 경우에도 효과적이고 압도적인 대응에 직면하게 될 것”이라며 확장억제 공약도 강한 톤으로 재확인했다. 이런 표현이 SCM 공동성명에 반영된 것은 이번이 처음이다.

확장억제의 실행력을 높이기 위한 조직 정비도 했다. 한미동맹의 현안을 논의하는 한미 통합국방협의체(KIDD) 아래 위기관리특별협의체(KCM)를 신설하기로 한 것이다.

KCM은 한국 국방정책실장과 미 국방부 동아시아 부차관보, 핵·미사일방어정책 부차관보가 참석하는 기구로, SCM과 한미 군사위원회(MCM)의 의사결정 기능을 보좌하게 된다. 초점은 유사시 미국의 전략무기 전개를 포함한 확장억제 제공 결정을 신속하고 효과적으로 할 수 있도록 하는 데 맞춰진다.

북한의 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 도발 가능성에 대비해 한미 양국 해군의 대잠수함 작전을 포함한 연합 해상작전 능력을 강화하기로 한 것도 이번 SCM의 주요 합의 사항이다.

양국 해군은 잠수함, 해상초계기, 해상작전헬기 등으로 SLBM을 탑재한 북한 잠수함 탐지·추적 능력을 강화할 뿐 아니라 북한이 쏜 SLBM을 해상에서 요격하는 능력도 배양하게 된다. SLBM을 이용한 북한의 핵 도발을 저지할 결정으로 평가된다.

한미 양국의 국방기술 협력 수준도 한 단계 끌어올리기로 했다. 협력 분야에는 미래전장을 누빌 ‘전투 로봇’을 공동 개발하자고 합의한 대목이 눈길을 끄는 데 여기에는 인공지능(AI)을 활용한 ‘자율기술’(autonomous technology)로 작동하는 로봇 기술도 포함된다.

한민구 장관은 SCM을 하루 앞두고 미 해군의 현존 및 미래 무기체계를 만드는 해군 수상전센터를 방문해 연구개발 단계에 있는 다양한 첨단무기를 살펴보고 양국 해군의 기술협력 방안을 논의하기도 했다.

한미 양국 군이 긴밀한 기술협력으로 국방기술 수준을 한 차원 끌어올려 북한의 핵·미사일 도발뿐 아니라 재래식 무기를 활용한 국지도발도 압도적인 우위로 제압할 수 있는 준비를 시작한 것이다.

이 밖에도 한미 양국은 이번 SCM에서 사드(THAAD·고고도미사일방어체계)의 한국 조기 배치키로 하는 한편 조건에 기초한 전시작전통제권 전환과 주한미군 기지 이전사업 등 동맹의 주요 현안들이 순조롭게 이행되고 있다고 평가했다.

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