2010만명이 ‘우르르’…“올 거면 돈 더 내” 유명 관광지 ‘충격 근황’

2010만명이 ‘우르르’…“올 거면 돈 더 내” 유명 관광지 ‘충격 근황’

하승연 기자
입력 2026-02-26 10:25
수정 2026-02-26 21:46
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‘오버투어리즘’ 시달리는 바르셀로나 관광세 인상
평균 1만원→2만원…“관광객 이탈할 것” 우려도

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2024년 7월 6일 스페인 바르셀로나에서 과잉 관광에 반대하는 시위 중 시위대를 향한 관광객의 제스처. 로이터 연합뉴스
2024년 7월 6일 스페인 바르셀로나에서 과잉 관광에 반대하는 시위 중 시위대를 향한 관광객의 제스처. 로이터 연합뉴스


오버투어리즘(과잉 관광)으로 골머리를 앓고 있는 스페인의 최대 관광 도시 바르셀로나가 관광객 수를 억제하고 주택난 해결을 위한 재원을 확보하고자 관광세를 인상했다.

25일(현지시간) 로이터 통신 등에 따르면 바르셀로나를 담당하는 카탈루냐주 의회는 휴가용 숙소 이용객에 대한 세금을 현행 1박 평균 6.25유로(약 1만원)에서 최고 12.5유로(약 2만원)로 인상하는 법안을 승인했다.

이에 따라 호텔 투숙객은 4월부터 호텔 등급에 따라 현재 1박당 5~7.5유로(약 8000원~1만 2000원)에서 10~15유로(약 1만 6000원~2만 5000원)를 내야 한다.

바르셀로나 호텔의 거의 절반을 차지하는 4성급 호텔에서 2명이 2박을 할 경우 지방 당국이 한명에 1박당 최고 11.4유로(약 1만 9000원)를 부과할 수 있어 추가로 45.6유로(약 7만 6000원)가 들 수 있다. 5성급 호텔 투숙객은 1박당 최고 15유로를 부과받을 수 있다.

법안에 따르면 징수된 세금의 4분의1은 도시의 주택 문제 해결에 사용될 예정이다. 호텔 경영자들은 세금 인상으로 매년 바르셀로나를 찾는 약 1580만명의 관광객 중 상당수가 이탈할 것을 우려하고 있다.

바르셀로나 호텔업 협회의 마넬 카살스 사무총장은 세금 인상 효과를 모니터링하기 위한 단계적 인상 제안이 무시됐다며 “결국 황금알을 낳는 거위를 죽이는 꼴이 될 것”이라고 경고했다. 주택 문제에 시달리는 한 현지 주민은 “세금 인상으로 주택 위기가 해결되진 않겠지만 인상 폭은 합리적으로 보인다”고 말했다.

이탈리아인인 이레네 베라초는 바르셀로나가 이미 매우 비싼 도시라며 재방문 의사가 없다고 밝혔다. 그는 “이 추가 비용은 공정하지 않다고 생각한다. 그들은 이미 관광객들의 상점 쇼핑과 관광지 방문으로 수익을 내고 있다”고 지적했다.

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스페인 바르셀로나에서 오버투어리즘에 반대하는 시위가 벌어지고 있는 가운데 사람들이 물총을 들고 관광객을 향해 총을 쏘고 있다. AP 연합뉴스
스페인 바르셀로나에서 오버투어리즘에 반대하는 시위가 벌어지고 있는 가운데 사람들이 물총을 들고 관광객을 향해 총을 쏘고 있다. AP 연합뉴스


2024년 1~7월 스페인 찾은 방문객 ‘5300만명’
“쓰레기·소음 피해”…현지 주민들 불만 속출
스페인은 오버투어리즘에 시달리는 대표적인 나라다. 스페인 통계청에 따르면 2024년 1~7월 스페인을 찾은 방문객은 5340만명을 기록했다. 이는 지난해 같은 기간보다 12% 증가한 수치다.

7개월간 외국 관광객이 스페인에서 쓴 돈은 약 711억 유로(약 105조원)로, 지난해 같은 기간보다 약 19% 늘었다. 휴가철인 7월에는 한 달간 외국인 관광객 1090만명이 스페인을 방문했다. 지난해 7월보다 7.3% 많다.

관광업은 스페인 국내총생산(GDP)의 14% 정도를 차지할 정도로 주요 수입원 중 하나다. 지난해 스페인의 경제성장률은 2.5%를 기록했는데, 이는 유럽연합(EU) 평균인 0.4%보다 높다.

그러나 관광객이 늘어날수록 주민들의 불만은 거세지고 있다. 관광객이 늘어나면 물가가 가파르게 상승하고, 쓰레기나 소음으로 인한 피해도 심각할뿐더러 주택난도 심화하기 때문이다.

이에 지난 7월에는 바르셀로나 도심 곳곳에서 3000여명이 모여 오버투어리즘에 반대하는 대규모 집회가 열렸다. 바르셀로나가 속한 카탈루냐 지방의 외국인 관광객 수는 지난해 2010만명으로 역대 최대를 기록했다.

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선정환 서울시의원(더불어민주당, 종로2)은 지난 27일 종로구 낙산근린공원 배드민턴장을 찾아 시설을 직접 점검하고, 서울시·종로구 등 관계기관 및 지역주민들과 함께 현장 간담회를 실시했다고 밝혔다. 이번 현장방문은 선정환 의원과 서울시의회 현장민원과의 주관으로 추진됐으며, 시의회 현장민원과장과 중부공원여가센터 소장을 비롯해 종로구 도시녹지과 및 문화유산과 관계 공무원, 이화동장, 지역주민 등이 자리를 함께했다. 이번 간담회는 기관별로 소관이 나뉘어 있던 다양한 민원 사항을 현장에서 직접 합동 점검하고, 주민들의 생생한 목소리를 수렴하여 실효성 있는 해결책을 도출하고자 기획됐다. 낙산근린공원 배드민턴장은 서울시 중부공원여가센터가 관리하고 있으며, 2면 규모의 시설로 운영되고 있다. 현장에서는 배드민턴장 시설 노후화에 따른 환경개선과 함께 이용 주민들이 지속적으로 요청해 온 공원 내 쉼터 조성 등의 필요성이 주요하게 논의됐다. 다만 해당 낙산근린공원은 한양도성 성곽 문화유산보호구역 내에 위치하고 있어 대규모 구조물의 설치나 환경개선 공사에 제한이 있는 것으로 확인됐다. 이에 선 의원은 “관계기관과 함께 문화유산 관련 절차와 시설 여건을 종합적으로 검토하면
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당시 일부 시위대는 관광객들에게 물총을 쏘며 “관광객들은 집으로 돌아가라”(Tourists go home)고 외쳤고, 식당 테라스에 관광객들이 앉지 못하도록 출입 금지 구역 표시 테이프를 붙이기도 했다.
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