서울硏 조사…도보생활권 활용 모델 제시

만 49~57세인 베이비붐 세대가 서울 인구에서 차지하는 비중은 14.7%. 이들이 10년 후 고령인구로 편입되면 서울의 고령인구 비율은 14%를 초과해 서울은 고령화사회에서 고령사회로 건너뛴다.

서울시가 이에 대한 세부 계획이나 정책 실천 결과를 뚜렷하게 밝히지 못하고 있는 가운데 ‘고령친화형 마을’을 조성하기 시작해야 한다는 연구 결과가 나왔다.

10일 서울연구원이 발간한 ‘고령친화형 마을 만들기’ 리포트에서는 심신 기능의 저하로 생활영역이 도보권으로 줄어드는 어르신들을 위한 고령친화형 마을의 모델을 제시했다.

연구원은 고령친화형 마을을 지역보다 개인적 관계를 토대로 형성되며 노인을 위한 유엔(UN)의 원칙인 자립, 참여, 돌봄, 자아실현, 존엄성이 실현될 수 있는 일상 속의 근린(Neighberhood)으로 정의내렸다.

연구원은 고령인구 비율, 기초생활수급자 비율, 노인복지시설과 보건소 현황, 저층주거지역, 현장답사 등의 단계를 통해 종로구 이화동을 고령친화형 마을을 실현하기 가장 적합한 장소로 선정했다.

조사 결과 종로구 이화동은 고령인구 비율이 14.5%로 이미 고령사회 요건을 갖췄다. 노인지원센터와 경로당 2곳을 확보하고 있고 저층주거시설 비중이 79.8%에 이르렀다.

또 이화동에 사는 고령자 107명을 대상으로 생활 특성을 조사한 결과 62.3%(66명)가 30년 이상 동네에 거주하고 있으며 95.3%(102명)가 마을 내 지원센터와 경로당에서 활동하고 있는 것으로 나타났다고 연구원은 설명했다.

마을 어르신들과의 인터뷰에서도 ‘낙산이 위치해 공기가 좋다’, ‘교통이 편리하다’, ‘토박이가 많아 마을사람 간 정이 넘친다’는 의견이 다수였다.

연구원은 기존 인프라와 참여도를 고려해 서로 말벗이 되고 밑반찬 배달 등 가사도 돕는 ‘노노(老老)케어’와 마을텃밭 사업으로 고령자 일자리 창출(자립)를 이 지역의 주요 사업계획으로 제시했다. 사업계획에는 경로당 길 안전시설 설치와 집수리 매뉴얼 배포(환경개선), 율곡로 벤치·골목 화단 조성과 어린이와의 교류 프로그램 운영(사회참여 및 통합), 예방중심 의료서비스 제공(복지) 등도 포함됐다.

또 동숭공영주차장을 활용해 노인전용임대주택인 서포티브하우징을 건립해 독거어르신과 저소득층 어르신 부부 등에 우선 공급하도록 하는 계획도 있다.

연구를 맡은 민현석 박사는 “시가 시행하는 고령화 정책이 대부분 시나 자치구 단위에서 이뤄지고 있지만 어르신들의 생활이 대부분 주거를 중심으로 한 도보권에서 이뤄지고 있기 때문에 세부사업은 마을에서 추진돼야 성과를 거둘 수 있다”고 설명했다.

연합뉴스